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領居住證將除籍?陳明通:需保留空間
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記者林仕祥/台北報導
陸委會主委陳明通今(8)日表示,預估至少會有10萬人,最高50、60萬人申請中國大陸居住證,政府目前的修法方向,朝申領者須回台申報規劃,如逾期課予1至5萬元,被查到持照未報,罰緩加倍,課予2至10萬元;至於領居住證是否會除籍?陳明通說,沒有「立即」除籍問題,但中國是人治國家,需要保留一些空間。
▲陸委會主委陳明通。(圖/資料照)
陳明通上午出席立法院內政委員會,進行「大陸推行居住證,對我國的影響評估與因應作為」專題報告,國民黨立委曾銘宗詢問,預估會有多少台灣民眾申領中國居住證,他預估,就他的了解,現在長住在大陸半年以上的人,有40萬人,至少10萬人申領居住證「應該是有可能的」,但現在北京有點亂了,「開心給你居住證就給你居住證」,搞不好以後去觀光的也會發,目前時常往返兩岸的民眾約50、60萬人,所以上限可能會到60萬人。
陳明通指出,申領中國居住證者,政府會課予回來申報的義務,不申報會有罰則,如果逾期申報,目前修法規劃是罰1至5萬,但如果持證未報,事後被政府發現,依然要回台申報,且處罰加倍,罰2至10萬元。
曾銘宗進一步詢問,領有居住證的民眾,是否會面臨除籍問題?陳明通說,北京當局對居住證不斷加料,現在不太可能掌握,如果對岸有一天說,「拿居住證就可以拿護照,那當然就要除籍啦」,但現在它(居住證)是變動的,本來講好按照法規,居住滿6個月才可以領證,但現在有很多不到6個月就可以領了。他強調,中國是人治國家,所以修法要保留彈性,兩岸絕對沒有雙重國籍這件事情。
陳明通說,政府的修法方向,就是對「人民生活便利,我們寬容看待,但對北京當局的政治目的,我們嚴加防範」。為了提高居住證申報率,政府也考慮用APP線上登記來辦理,這個申報系統建立後,也會建立一個救援體系,創造一些福利,讓在對岸的民眾遇到困難時,我方能夠第一時間得知,前去救援。他對中華民國的自由民主有相當的信心,「台商再怎麼選擇,還是會選擇當中華民國的國民,享受自由民主的生活」。
此外,曾銘宗也詢問陳明通是否贊成台美在台海進行軍演,陳明通說,和平發展是兩岸共同目標,也是人民期待,他上任時就公開承諾,希望士農工商賺大錢,所以不願看到台海發生軍事衝突,並自信笑說「美國不會邀請台灣進行軍演啦,我的專業判斷上不會啦」。
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健保會:藥可浪費 立委直呼離譜
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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「立法院支持醫療分級,健保會委員卻認為藥品可以浪費,請問衛福部還要做分級醫療嗎?」民進黨立委林靜儀3日召開記者會,質疑每年掌握6千多億預算的「健保會」,其委員沒有經正當選舉推派,卻在健保會上代表團體抒發個人意見,相當離譜。健保會則強調,難免兩方在重大政策意見相左,健保會委員的權責在政策上僅能當作「諮詢」,真正的決策單位仍是立法院和衛福部。
依健保法設立的「全民健康保險會」(簡稱健保會)及「全民健康保險藥物給付項目及支付標準共同擬定會議」(簡稱共擬會議),掌握國家一年6千多億的健保總額和給付標準,影響整體全民醫療照護的資源分配及運用。
民進黨立委林靜儀3日召開記者會,指出兩會議不僅掌握健保總額分配,還有討論哪些藥品、醫事器材納入健保支付等,然而,健保會35席委員中,「付費者代表」18人(佔51%),「醫事服務提供者代表」10人(佔28.5%),換言之,在擬定高達6千多億健保給付預算時,超過一半是團體代表,但來自醫院體系的專業代表卻不到3成。
健保會委員意見屢次與衛福部政策方向不同。林靜儀舉例,衛福部推動「分級醫療」不力導致中型醫療院所倒閉潮,有委員認為「區域醫院關床是因為沒有投資大筆經費,與大型醫院競爭失敗的後果」;對於民眾用藥浪費議題,竟有委員說,因為繳了健保費,所以我有不吃藥、把藥丟掉的權利,林靜儀反問,「立法院大力支持醫療分級,健保會委員卻認為藥品可以浪費,請問衛福部還要做分級醫療嗎?」
林靜儀也質疑,「衛福部有無檢視過,這些團體代表所要提出的意見,是否在團體中經過理監事同意,還是只是表達個人意見?」、「當健保會委員意見與立法院的立場或國家重大政策方向相左時,誰的位階比較高?衛福部要聽誰的?」
健保會執行秘書周淑婉回應,針對相關團體推薦的付費者代表是否能表達團體意見,衛福部尊重各團體的推薦機制,且推薦進來的委員也會先接受衛福部考評才能進入健保會;至於健保會委員意見與立院、衛福部相左,這在重大政策上在所難免,不過,「依健保法第五條規定,健保會委員的權責在政策上僅能當作『諮詢』,真正的決策單位仍是國會。」
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